上甘岭区政务公开管理办法

发布日期:2010-03-17 来源: 作者:

 


第一章 总 则

  第一条 为增强行政管理活动透明度,加强对行 政权力的监督,改善行政管理,提高行政效能,促进依法行政,根据国家 有关法律、法规,结合我区实际,制定本办法。
  第二条 本办法所称政务公开,是指设区人民政府(以下简称政府)及其派出机关,政府有关部门(以下简称政府部门),以及法律 法规授权的具有行政管理职能的组织,通过各种有效途径和办法,将其 依法管理的事项依照本办法规定向公民、法人和其他组织,或向本单位工作人员公开。
  第三条 政务公开应坚持依法公开、真实公开、注重实效、有利监督的原则。
  第四条 政务公开工作由区政府负责组织实施。由各效能工作机构依照本办法规定对政务公开工作实施监督。
  第五条 区政府及其派出机关、区政府各部门,以及法律法规授权的具有行政管理职能的组织的主要领导人对政务公开工作 负全面领导责任;分管领导人对其职责范围内的政务公开工作负直接领导责任。

  第二章 政务公开的内容

  第六条 政务公开应将社会普遍关心和涉及公众利益的有关事项,对公众反映强烈的有关事项,对经济和社会 发展产生重大影响的有关事项,以及其他需要特别予以监督的有关事项,作为公开的主要内容。
  第七条 向社会公开的内容应当包括:
(一)本行政区域的经济和社会发展战略、发展规划、任务目标及完成情况。
(二)规范性文件的制定情况。
(三)政府机构的设置、调整及职责权限等。
(四)行政许可的设定、调整、取消以及行政许可事项的审批、处罚、强制、裁决等行政职权的法律依据、受理条件、办事依据、办事程序、办事时限、收费标准和结果。
(五)行政事业性收费项目、收费标准和收费依据。
(六)财政预算、决算执行情况及其管理体制。
(七)重大工作部署、改革措施和重大决策。
(八)税费征收和减免政策的执行情况。
(九)政府基金、重要专项经费的分配、使用、财政转移支付资金的使用,重大基本建设项目的招标、投标、筹资筹劳情况。
(十)政府采购计划及执行情况。
(十一)教育、科研、文化、体育、卫生等公用事业社会资金的筹集依据、管理和使用。
(十二)政府投资项目的立项实施、预算决算以及建筑后的管理运营。
(十三)城乡规划、征地拆迁政策的执行情况。
(十四)国有土地、矿藏、水流、森林、山岭、荒山等自然资源的开发、使用权出让。
(十五)国有企业的设立、重组、改制、产权交易。
(十六)公务员的招录、政府组成人员的任免。
(十七)社会捐赠资金的分配使用。
(十八)救灾、救济款的筹集、管理与发放。
(十九)支农、扶农、助残资金的筹集与使用。
(二十)养老、失业、工伤、医疗、生育等社会保障资金的筹集、管理与使用。
(二十一)住房公积金的筹集、管理与使用。
(二十二)劳动就业与退役士兵、转业军人安置方案及实施情况。
(二十三)重大安全事故的调查、处理结果。
(二十四)重大决策或重大管理事项失误及责任追究情况。
(二十五)突发公共事件的预报、发生和处置情况。。
(二十六)政府及其部门党风、政风、行风评议的情况与被评议单位的整改情况。
(二十七)服务承诺、便民措施及投诉处理途径。
(二十八)对工作人员的追究、党纪、政纪处理以及司法判决结果。
(二十九)及时向社会公开审计结果。
(三十)区政府及各单位、各部门贯彻落实解决省、市有关农村政策情况。
(三十一)行政机关负责政务公开的机构名称、地址、电话、办公时间、电子邮箱和其它联系方式。
(三十二)其它社会公众关注与群众利益相关的政务信息。
(三十三)法律法规规定需要公开的其它政务信息。
  (三十四)其他需要公开的事项。
  第八条 向本单位工作人员公开的内容应当包括:机关内部财务的收支情况、机关干部人事管理情况、机关干部职工福利待遇及分配情况。
(一)干部任用、人事安排及奖惩。
(二)财务制度及收支情况。
(三)固定资产处置情况。
(四)其它应在内部公开的事项。
  第九条 政务公开的具体内容由政府、政府部门依照本办法规定,并根据单位工作性质、特点,以及公众关心程度,在不涉及党和国家秘密的情况下研究确定。
  政务公开前,政府部门应当将公开的具体内容报本级机关效能建设工作机构备案,下一级政府应当将公开的具体内容报上一级机关效能建设工作机构备案。
  第十条 公民、法人和其他组织要求公开的其他政务事项,凡不属于保密范围的,都应当公开。

  第三章 政务公开的形式

  第十一条 政务公开的形式应当根据公开的内容确定,做到及时、真实、全面。
  第十二条 政务公开采取下列形式:
  (一)通过墙报公示;
  (二)设立政务公开栏;
  (三)实行政务通报;
  (四)举行政务听证会;
  (五)建立政务信息网络;
  (六)实行政务公开的其它有效形式。
  第十三条 对事关全局的重要事项、公众普遍关注的有关事项,要实行决策前公开和实施过程的动态公开,保证公众的知情权、参与权和监督权。

  第四章 监督保障

  第十四条 政府及其派出机关、政府部门,以及法律法规授权的具有行政管理职能的组织政务公开工作应主动接受同级人大及其常委会的监督,接受政协及民主党派的民主监督和社会监督。
  第十五条 各效能建设工作机构对区政府的部门,以及法律法规授权的具有行政管理职能的组织的政务公开工作进行监督检查。
  第十六条 对违反政务公开办法规定的,任何单位和个人均有权向机关效能建设工作机构投诉。机关效能建设工作机构接到投诉后 ,应当认真给予及时处理。

  第五章 责任追究

  第十七条 对违反本办法规定,不执行政务公开的单位领导,由机关效能建设工作机构给予通报批评、效能告诫。
  第十八条 对在政务公开工作中弄虚作假、欺骗群众,造成严重社会影响和后果的领导和直接责任人员,给予行政处分。
  第十九条 对投诉不依法实行政务公开的单位或个人进行打击报复,侵犯其合法权益的,给予行政处分。
  第二十条 对违反本规定应当给予行政处分的,由各级人民政府或有关部门按照干部管理权限作出决定。

  第六章 附 则

  第二十一条 本办法由上甘岭区人民政府法制办公室负责解释。
  第二十二条 本办法自公布之日起施行